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黔国税发[2015]53号贵州省国家税务局关于2015年服务贵州经济社会发展新常态的实施意见

(2020-03-23) 区块链

贵州省国家税务局关于2015年服务贵州经济社会发展新常态的实施意见

黔国税发〔2015〕53号                 2015-04-15

 各市、自治州国家税务局,贵安新区国家税务局,仁怀市、威宁自治县国家税务局,局内各部门:

    为认真贯彻全国税务工作会议、全省经济工作及财税工作会议精神,深入落实国发2号文件,充分发挥税收职能作用,做好“有税必收、有税可收、有税减免”三篇文章,主动作为,服务贵州经济社会发展新常态,现提出如下实施意见:

    一、依法组织税收收入,为全省经济社会发展提供财力支持
    (一)着力提高收入质量。坚持“依法征税、应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税,坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则,围绕地方经济社会发展重点和关键领域开展税收分析工作,把握组织收入主动权,持续提高税收收入质量,做到以旬保月、以月保季、以季保年,确保实现2015年税收收入预期目标,努力为贵州经济社会建设筹集财政资金。

    牵头部门:收入规划核算处

    责任部门:货物和劳务税处、所得税处、征管和科技发展处

    二、稳步推进税制改革,为全省经济发展建言献策
    (二)扎实推进“营改增”扩围,深化效应分析。按照总局规定的时间节点,加强与财政、地税等部门协作,积极做好建筑、房地产、金融保险、生活性服务等行业“营改增”工作。开展“营改增”政策效应分析,及时向各级政府专项报送“营改增”税收情况,千方百计确保今年的“营改增”全覆盖改革任务在贵州顺利实施。

    牵头部门:货物和劳务税处

    责任部门:收入规划核算处、征管和科技发展处

    (三)贯彻落实消费税政策调整。积极开展调整消费税征收范围、税率和征收环节等改革事宜的调研工作,分析对我省财政税收的影响,为各级政府建言献策。按照总局部署,及时落实成品油、电池、涂料等税目消费税调整措施。

    牵头部门:货物和劳务税处

    责任部门:收入规划核算处

    (四)强化新增工业企业税源分析。建立省市县三级新增工业企业经济税收分析监控系统。对我省“工业强省”战略实施以来新增工业项目的经济税源、税收效应等情况进行专题分析,持续监控分析全省工业项目变化,掌握全省经济税源状况。针对经济税源存在的异常情况,及时向各级政府报告,为各级政府提供决策支持。

    牵头部门:征管和科技发展处

    责任部门:货物和劳务税处、收入规划核算处

    三、用好用足税收政策,为全省经济发展释放政策红利
    (五)认真落实税收优惠政策, 强化跟踪问效。认真落实大型水电企业超税负即征即退、小微企业、西部大开发、涉农贷款、固定资产加速折旧、科技创新、走出去企业税收协定等优惠政策,保障企业充分受益。加强税收政策效应分析,掌握减免税政策执行情况,提高减免税政策管理水平,充分发挥税收调节经济、调节分配的作用,促进经济社会良性健康发展。

    牵头部门:所得税处

    责任部门:货物和劳务税处、收入规划核算处、国际税务管理处

    四、扎实服务实体经济,促进全省特色优势产业发展
    (六)继续推行民族特色产业税收试点。继续抓好文化创意服务税收政策在民族特色产业的应用。认真做好扩大试点行业和地区的政策落实;及时跟踪管理服务,做好试点效应分析,年内向省政府报送专题报告。

    牵头部门:货物和劳务税处

    责任部门:政策法规处、所得税处

    (七)服务五大新兴产业,助力产业结构优化。按照电子信息、医药养生、现代山地高效农业、文化旅游、新型建筑建材业等五大新兴产业的发展定位,做好税收政策宣传辅导,为我省产业结构升级优化建言献策。

    牵头部门:政策法规处

    责任部门:货物和劳务税处、所得税处、大企业税收管理处

    (八)服务国企改革,助推“工业强省”。结合“工业强省”战略要求,做到“三个跟进”,跟进重点工业企业、跟进重大投资项目、跟进重大税收政策调整,做好重点工业企业税收政策宣传咨询辅导。在我省国企改革中,主动作为,积极建言献策,提供政策服务,助推国企产权制度改革和兼并重组,促进企业做大做强。

    牵头部门:所得税处

    责任部门:政策法规处、货物和劳务税处

    五、转变职能提升质效,服务全省经济社会发展大局
    (九)简政放权、营造公平税收环境。贯彻落实取消和下放审批项目,公开取消行政审批事项目录清单;以规范税务行政处罚权为突破口,分期分批推出税收执法权力清单。将生产企业的出口退(免)税审批权限全部下放至县级国税局,加快出口退税进度。向社会主动公开A级纳税信用纳税人名单,助推社会信用体系建设,营造公平税收环境。

    牵头部门:政策法规处

    责任部门:进出口税收管理处、纳税服务处

    (十)切实开展服务企业专项行动。协同推进“百千万工程”专项行动,将其作为省市县三级局“一把手”工程,实行一名局领导主抓、一个部门牵头、一套方案推进、一抓到底的项目制管理,确保取得实效。提升大企业管理层级,深化大企业专业化管理。为走出去企业提供货物和劳务税、所得税、国际税收政策支持,作好政策宣传辅导,不断提高管理服务质效。协助推进综合保税区平台建设。

    牵头部门:大企业税收管理处

    责任单位:货物和劳务税处、所得税处、国际税务管理处

    六、倾力抓实“两个帮扶”,助推全省同步小康
    (十一)奋力抓好党建扶贫。围绕政策、产业、智力帮扶,突出重点,继续抓好道真县党建扶贫。加强与政府各部门沟通,强化省、市、县三级联动机制,增强工作合力。持续开展贫困学生结对帮扶,落实同步小康驻村帮扶工作要求。

    牵头部门:机关党办

    责任部门:办公室

    (十二)全力做实省级示范小城镇建设帮扶。抓好遵义县鸭溪镇创建省级示范小城镇建设帮扶工作,突出“园城共建、产城互动”,以茅台循环经济产业园建设为龙头,积极为鸭溪镇出谋划策,助推鸭溪镇产业要素聚集,助力鸭溪镇建设新型示范小城镇。

    牵头部门:所得税处

    责任部门:货物和劳务税处、办公室

贵州省国家税务局

2015年4月15日

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